深圳鹽田區如何打造全球海洋中心城市核心區

來源:中國海洋網   發布時間:2020-09-16 16:38:33 
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  當前,全球海洋經濟重心加速向以中國為中心的亞太地區周邊轉移,黨的十九大報告提出“堅持陸海統籌,加快建設海洋強國”的戰略部署,為我國海洋事業發展確立了戰略目標。2017年,《全國海洋經濟“十三五”規劃》提出,推進深圳、上海等城市建設全球海洋中心城市。2019年,中共中央、國務院發布《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》,提出支持深圳加快建設全球海洋中心城市,為深圳建設全球海洋中心城市指明了方向。

  鹽田因海而生、因港而興,是深圳海洋經濟、海岸帶經濟及港口經濟發展的重要核心區,是典型的全域海洋經濟。鹽田打造全球海洋中心城市核心區,為深圳建設全球海洋中心城市提供支撐,高度契合“加快建成宜居宜業宜游的現代化國際化創新型濱海城區”的新定位新目標。

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  一、全球海洋中心城市特征

  全球海洋中心城市概念來源于全球海事之都評價體系(The Leading Maritime Capital of the World)。2012年,梅農經濟(Menon Economics)第一次發布該評價體系,評價指標包括航運中心、海洋金融與法律、海洋科技、港口與物流、城市的吸引力和競爭力5個層次,并細分若干子項。在2019年報告中,綜合排名前五位的城市為新加坡、漢堡、鹿特丹、香港、倫敦,我國有兩個城市入選15強,香港列第4位,上海列第6位,深圳未進入排名。

  通過分析全球領先的海事之都指數,全球海洋中心城市應當兼具硬實力和軟實力,不僅僅是國際航運樞紐城市,而且應在海洋科技、海洋金融、航運服務等方面領先,能夠吸引全球領先的高端海洋產業、企業和人才的集聚,擁有全球認可的話語權。

  二、鹽田打造全球海洋中心城市核心區基礎條件

  一是港口區位優勢明顯,航運產業發達。鹽田港水域開闊,水深不淤,天然掩護良好,航道維護成本低。鹽田港有20個大型深水泊位,泊位利用長度9078米,港池水深達17.6米,超大型船舶可全天候進出,是全球單體最大和效益最佳的集裝箱碼頭。鹽田港地處亞太主航道,航線遍布全球,每周提供100多條航線抵達世界55個國家和地區,根據聯合國發布的《2019年世界最佳連接港口排名》,鹽田港排名第十六。同時鹽田港毗鄰香港國際航運中心,具有與香港在航運服務業領域合作的巨大潛力。

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  圖1 深圳主要港口港池水深

  數據來源:課題組根據公開資料整理。

  二是具有發展濱海旅游產業得天獨厚的優越條件。鹽田山海旅游資源豐富,海岸線長達30.2公里,是深圳東部濱海旅游業發展的核心區域,擁有沙灘岸線、人工岸線、礁石岸線等多種岸線類型,被《中國國家地理》評為“中國最美的八大海岸”之一。擁有梧桐山國家森林公園、大梅沙海濱公園、小梅沙度假村等山海特色休閑旅游資源。海域水質條件優越,適合開展多種水上活動。

  三是深港跨界海洋經濟合作優勢顯著。鹽田與香港合作源遠流長,隨著粵港澳大灣區戰略的實施,沙頭角口岸升級改造,鹽田作為深港合作的橋梁紐帶作用進一步增強,充分挖掘鹽田與香港在航運服務、海洋金融、海洋旅游、海洋文化等領域的深層次合作需求,吸引海洋高端要素資源集聚。

  四是具有發展海洋經濟的產業空間載體。鹽田通過城市更新預計可提供500萬平方米產業空間,以東部冰雪城、翡翠島廣場、鹽田科技大廈、等重點園區載體為主陣地,未來將形成特色鮮明、優勢突出的海洋產業集群。

  三、鹽田打造全球海洋中心城市核心區定位

  借力“雙區驅動”,充分挖掘和利用鹽田海洋資源稟賦和優勢產業基礎,大力發展海洋現代服務業和海洋高科技產業,推動港產城、文旅體融合創新發展,率先打造濱海城區可持續發展樣板,建成海洋經濟發達、海洋文化突出的現代化國際化創新型濱海城區,為全球海洋中心城市建設提供核心支撐。

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  四、鹽田打造全球海洋中心城市核心區實施策略

  一是加快建設國際航運樞紐。推進鹽田港打造智慧港口示范工程。大力拓展國際中轉業務,鞏固世界級集裝箱樞紐港地位。積極吸引航運金融機構入駐鹽田,支持航運法律服務業發展。鼓勵開展航運高端人才與船員培訓業務,培育本土航運專業人才。

  二是補齊海洋科技創新短板。積極爭取國家深??瓶贾行穆鋺酐}田。搭建海洋高科技產業創新孵化載體。依托鹽田城市更新產業項目,為成長型科技中小企業提供集中式的綜合辦公空間,形成海洋中小企業總部基地。

  三是重塑海洋文旅品牌形象。按照國際一流標準完成大梅沙海濱公園重建,加快推進大梅沙濱海文旅小鎮、小梅沙世界級都市型濱海旅游度假區、東部華僑城改造等重大項目建設。高水平建設沙頭角深港國際旅游消費合作區。升級大梅沙水上運動中心,建設成為功能完善、特色鮮明的海洋體育中心。

  四是深化海洋經濟開放合作。大力拓展國際航線,鼓勵支持航運物流企業探索海外市場開拓模式。加強鹽田深港高端航運服務合作,吸引港資航運服務企業進駐。依托香港海洋經濟基礎領域創新研究優勢,引入海洋科技創新平臺,支持建設海洋產學研成果轉化平臺。

  五是營造海洋經濟發展環境。推動鹽田率先出臺支持海洋經濟發展的專項政策措施,填補我市海洋領域專項政策空白。研究設立航運科技研發基金,培育海洋新興產業基金,精準支持具有成長性、發展潛力大的海洋科技創新項目,助力鹽田海洋經濟發展。

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